Через регулярні російські обстріли все більше жителів Запоріжжя оформлюють компенсацію «єВідновлення» за пошкоджене або зруйноване житло. Проте на практиці чимало людей стикаються з проблемами на етапі подання заяви.
Журналістка Inform.zp.ua поспілкувалася з Аліною Білен – юристкою напряму правозахисту Благодійного фонду «Схід SOS» про те, які документи варто перевірити вже зараз, як правильно зафіксувати пошкодження та що робити, якщо будинок або квартира постраждали повторно.
Юристка напряму правозахисту БФ «Схід SOS» Аліна Білен. Фото надані фондом
За інформацією міської ради, станом на кінець липня від початку повномасштабної війни у Запоріжжі пошкоджені понад півтори тисячі багатоквартирних будинків міста та майже 4000 приватних осель. Понад 50 багатоповерхівок мають значні пошкодження, а майже 100 приватних будинків зруйновані.
Не кожне пошкоджене житло автоматично підпадає під програму «єВідновлення». Для отримання компенсації потрібно відповідати кільком умовам. Отримати компенсацію за програмою можна, якщо житло було пошкоджене внаслідок бойових дій після 24 лютого 2022 року, розташоване на підконтрольній Україні території, де не ведуться активні бойові дії, а також підлягає відновленню. Водночас компенсацію не нададуть, якщо власник повністю відремонтував житло власним коштом.
Які документи потрібно перевірити ще до можливого обстрілу
За словами Аліни Білен, найкращий час привести документи до ладу – ще до того, як житло постраждає. Це допоможе уникнути проблем під час оформлення компенсації.
Перш за все варто перевірити, чи зареєстроване право власності на будинок або квартиру. Найчастіше на практиці проблеми виникають із приватними будинками, де люди живуть десятиліттями, але житло так і не було приватизоване або право власності офіційно не оформлене.
Якщо право власності зареєстрували до 2013 року, його також необхідно внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Це пов’язано з тим, що до 2013 року право власності реєстрували БТІ, а потім дані почали вносити до нового держреєстру. Тому інформація про житло, оформлене раніше, у новому реєстрі відсутня.
«Людина має звернутися або в ЦНАП, або онлайн через “Дію”. Простими словами, “оцифрувати” ці документи, тобто внести правовстановлюючі документи (договори купівлі-продажу, свідоцтва про право на спадщину та рішення суду, – ред.) і, за наявності, техпаспорт в цей новий реєстр», – каже фахівчиня.
Після внесення інформації юристка радить отримати актуальний витяг із реєстру, щоб переконатися, що всі дані відображаються правильно.
«Якщо людина виконала всі ці кроки, тобто зареєструвала право власності, має правовстановлювальні документи й усе внесено до Державного реєстру речових прав, то вона може бути впевнена, що матиме змогу розраховувати на державну чи міську допомогу щодо пошкодженого або знищеного житла», – каже юристка.
Окремі труднощі виникають, якщо житло у спільній власності. У такому випадку до державного реєстру повинні бути внесені всі частки. Під час подання заяви інші співвласники мають підтвердити свою згоду. Якщо вони перебувають за кордоном, це можна зробити дистанційно через «Дію» або через нотаріальну довіреність.
Також проблеми виникають, коли хтось із власників перебуває за кордоном або не в межах території, яка підконтрольна українському уряду. Саме це може ускладнити оформлення компенсації, адже законодавство поки не має дієвого механізму вирішення цієї проблеми.
«Якщо ми говоримо про тимчасово окуповані території або територію країни-агресора, то тут, на жаль, дуже складна ситуація, яка, скоріше за все, не має вирішення», – розповіла Аліна.
Як правильно зафіксувати пошкодження після обстрілу та коли приходить комісія
Якщо російська атака пошкодила житло, важливо максимально швидко зафіксувати пошкодження та подати заяву через ЦНАП або «Дію». Закон не встановлює конкретного строку, однак якщо звернутися через тривалий час після обстрілу, комісії буде складніше об’єктивно оцінити завдані збитки, особливо якщо частину ремонту мешканці вже виконали самостійно.
Юристка зазначає, що фотографувати квартиру або будинок до пошкодження не потрібно – закон цього не вимагає. Достатньо зробити фото саме наслідків обстрілу. Найголовніше, зазначає вона, – максимально детально описати всі пошкодження. Остаточний їх перелік і масштаб визначатиме комісія під час особистого обстеження житла.
У Запоріжжі після масованих атак спочатку зазвичай складають первинний акт обстеження, який потрібен для отримання допомоги за міськими програмами або від благодійних організацій. Однак для отримання компенсації за програмою «єВідновлення» потрібно окремо подати заяву через «Дію» або ЦНАП. Після цього житло оглядає комісія, яка фіксує пошкодження вже в межах цієї програми.
Точні строки розгляду залежать від кількості заяв і навантаження комісій. Як каже Аліна Білен, на практиці від моменту подання документів до отримання компенсації може минути від кількох тижнів до кількох місяців.
Яка сума компенсації та чи можна отримати повторно
Кошти надходять на спеціальний рахунок у банку для виплат за програмою «єВідновлення». Максимальна сума компенсації становить 350 тис. грн для власників квартир та 500 тис. грн для власників приватних будинків. Якщо комісія призначить компенсацію від 200 тис. грн, кошти виплатять у два етапи: спочатку ви отримаєте 70% суми, а решту – після подання через застосунок або портал «Дія» звіту про виконані проміжні ремонтні роботи та придбані будівельні матеріали.
Використати гроші потрібно впродовж визначеного терміну: 12 місяців, якщо сума компенсації не перевищує 200 тис. грн, та 18 місяців, якщо вона становить понад 200 тис. грн. У другому випадку кошти першої виплати необхідно використати протягом 12 місяців із дня їх зарахування.
Водночас у Запоріжжі нерідко трапляються випадки, коли житло пошкоджується по кілька разів. За словами юристки Аліни Білен, у разі нового обстрілу можна повторно подати заяву на компенсацію. Для цього треба знову зафіксувати пошкодження.
Якщо житло повторно постраждало ще до завершення попереднього ремонту, кожен такий випадок комісія розглядає окремо. За словами юристки, законодавство не містить чітко прописаного алгоритму для таких ситуацій, тому рішення ухвалюють із урахуванням конкретних обставин. Водночас практика показує, що представники комісії зазвичай підходять до таких випадків із розумінням.
«Це все дійсно на розгляд комісії, це форс-мажорна обставина. Я схиляюсь до того, що людина отримає компенсацію за другий і за третій раз, якщо це обґрунтовано. Зі свого юридичного боку я не бачу ніяких перешкод для того, щоб людина знову отримала кошти. Єдине, що треба, – це коректно фіксувати та готувати докази, які це підтверджують», – зазначила юристка Аліна Білен.
На що можна витратити кошти «єВідновлення»
Компенсація має цільове призначення. Отримані кошти можна використати лише на ремонт пошкодженого житла, будівельні матеріали та оплату ремонтних робіт в магазинах та у підрядників, які працюють із програмою. Купувати меблі, побутову техніку чи інші товари за ці гроші не можна.
Юристка закликає обов’язково зберігати всі чеки, договори та акти виконаних робіт. Якщо ремонт виконує майстер, слід, щоб це був ФОП або компанія, які можуть надати офіційні документи. Надалі комісія вибірково перевіряє, чи використані кошти за призначенням. У разі порушень їх можуть зобов’язати повернути державі.
За словами Аліни Білен, у Запоріжжі державні програми, регіональна допомога та підтримка міжнародних фондів працюють паралельно та часто доповнюють одна одну. Тож, навіть якщо виникли труднощі з програмою «єВідновлення», варто звернутися по консультацію до міської влади, адже для різних випадків можуть також існувати інші механізми підтримки.
📢 Inform.zp.ua створює спільноту тих, кому не байдуже Запоріжжя. Ми щодня працюємо, щоб ви першими дізнавалися важливі новини та знали правду про події в регіоні. Якщо вам важлива наша робота — долучайтеся до монобази та підтримуйте редакцію за посиланням ❤️