Впродовж останнього місяця російські війська майже щодня завдають по Запоріжжю комбінованих ударів — керованими авіабомбами (КАБ), FPV-дронами, безпілотниками типу «Шахед» та іншими засобами ураження. Попри постійну загрозу в прифронтовому місті продовжують працювати кафе, ресторани, басейни та інші заклади відпочинку. І це цілком закономірно: запоріжці мають право на дозвілля й можливість хоча б ненадовго відволіктися від війни, бізнес — працювати та сплачувати податки, а місто — отримувати надходження до бюджету.
Втім, після російського удару по одному з фітнес-клубів постало питання: як саме мають працювати заклади, що приймають відвідувачів, під час повітряної тривоги та чи дотримуються вони встановлених вимог безпеки.
З огляду на літню спеку та популярність басейнів журналістка Inform.zp.ua відвідала кілька таких закладів під виглядом звичайної відвідувачки.
Інцидент, що порушив питання безпеки у басейнах
2 липня російський дрон влучив у фітнес-центр Fit Fans, розташований майже в центрі Запоріжжя. Безпілотник пробив дах будівлі та впав у басейн. На момент удару в ньому перебували відвідувачі, внаслідок чого люди зазнали поранень.
Цей випадок змусив замислитися, наскільки сумлінно в Запоріжжі дотримуються вимог безпеки під час повітряної тривоги. Чи став удар по Fit Fans уроком для власників басейнів, органів контролю і самих відвідувачів?
Щоб це з’ясувати, журналістка Inform.zp.ua вирушила перевірити, як сьогодні організована безпека в інших басейнах міста та чи змінили вони свої підходи після цієї атаки.
Радянські стенди та правила часів COVID-19 замість рекомендацій безпеки під час тривоги
12 липня першою локацією перевірки стала ДЮСШ «Салют», розташована у Заводському районі Запоріжжя.
Відвідувачів зустрічає триповерхова будівля, яка, судячи з її стану, давно потребує оновлення. Біля входу розміщені оголошення про пошук працівників на вакансії прибиральниці та двірника, інформація про групові заняття з кікбоксингу та можливість відвідування басейну. Інформації про розташування найближчого укриття, а також алгоритм дій під час повітряної тривоги журналістка не виявила. Втім, можливо, необхідні роз’яснення для відвідувачів розміщені в приміщенні.
Однак всередині ситуація не краща. Складається враження, що найбільшим викликом для закладу й досі залишається пандемія COVID-19. Тут на дозвіллі можна почитати, як правильно користуватися медичними масками та інші рекомендації того періоду. Натомість інформації, яка є критично важливою в умовах воєнного стану, знайти не вдалося.
Не менш дивує й відсутність плану евакуації під час повітряної тривоги. Також відвідувачі не знайдуть актуальних правил користування басейном. Точніше, вони є, але викладені лише російською мовою, що є порушенням. Судячи зі стану стендів, ці інструкції залишилися тут ще з радянських часів і відтоді не оновлювалися.
Закон України «Про забезпечення функціонування української мови як державної» передбачає, що інформація про товари та послуги, а також правила, інструкції й інші відомості для споживачів мають надаватися державною мовою. Українська також є єдиною обов’язковою мовою обслуговування споживачів.
Пошуки укриття в басейні «Салют»: місія не з легких
Якщо в приміщенні немає жодної інформації про укриття чи алгоритм дій під час повітряної тривоги, логічно припустити, що необхідні роз’яснення надає персонал.
Жінка, яка виконувала адміністративні функції на території закладу, почала щось підозрювати. Вона вийшла із роздягальні, яка одночасно виконує функції рецепції, та звернулася до журналістки із запитанням: «Что вы хотели? У вас какие-то вопросы?».
Питання, звісно, були. Однак, щоб не розкривати легенду звичайної відвідувачки, довелося швидко щось пробелькотіти, типу: «Прийшла до вас поплавати».
Розраховуючись за квиток, представниця медіа помітила сповіщення у телеграм-каналі голови Запорізької області Івана Федорова про початок повітряної тривоги.
Вона стала очікувати, що зараз її попросять залишити приміщення або хоча б повідомлять про небезпеку, проведуть інструктаж і пояснять, де розташоване найближче укриття.
Втім, єдине запитання, яке пролунало від однієї з працівниць, було: «Ви можете плавати?». Після ствердної відповіді запанувала тиша.
Не витримавши паузи журналістка поцікавилася, чи потрібно залишити будівлю. У відповідь повідомили, що басейн не зачинятимуть, шукати укриття не потрібно, адже, за словами працівниці, «басейн — це і є укриття».
Сперечатися не було сенсу. Отримавши решту з 200 гривень, кореспондентка самостійно почала шукати інформацію про найближче укриття.
Згідно з картою захисних споруд, найближчим є укриття Запорізької гімназії № 47. Відстань до нього становить близько 400 метрів, що пішки займає приблизно шість хвилин.
У відповіді на інформаційний запит Запорізька обласна військова адміністрація зазначає, що заклади, які приймають відвідувачів, мають організувати їхнє оповіщення про потенційну загрозу — сигнал «Повітряна тривога». Це цілком зрозуміло, адже сигнал повітряної тривоги не завжди добре чутно на території закладу. До того ж навряд чи хтось плаватиме з телефоном у руках, щоб постійно стежити за сповіщеннями.
Відтак, якщо адміністрація не повідомляє відвідувачів про початок повітряної тривоги, вони можуть навіть не знати, що місту загрожує атака.
На той момент у басейні перебували лише двоє відвідувачів — чоловік і жінка. Вони спокійно долали дистанцію у 25 метрів, можливо, навіть не підозрюючи про загрозу КАБів.
Крутимо головою в пошуках укриття: що побачили біля «Кон-Тікі»
Наступним об’єктом перевірки став розважальний аквакомплекс «Кон-Тікі», розташований поблизу Центрального парку культури та відпочинку «Дубовий гай». У повітрі відчувається запах річки, а вказівний знак показує, що до місця призначення залишилося 200 метрів. Отже, ми вже майже на місці.
І знову починаємо з інформаційних стендів біля входу. З колонок лунає Flo Rida — Right Round, під ритмічний біт уважно розглядаємо оголошення. Вони повідомляють про заборону приносити на територію власну їжу, рекламують додаткові послуги, містять прайс і графік роботи.
Оплачуємо вхід, адже все ще залишається надія, що інформація про дії під час повітряної тривоги або розташування укриття розміщена вже на території аквакомплексу.
Дівчина на касі була ввічливою та спілкувалася українською мовою. Сказала, що квиток коштує 300 гривень. Втім, жодної інформації про розташування укриття чи правила поведінки під час повітряної тривоги вона не надала. Ба більше, сигнал «Повітряна тривога» лунав саме в момент придбання квитка.
Опинившись на території комплексу, починаємо шукати інформацію про безпеку. Насамперед в очі впадає інше. Тут є все, що потрібно для літнього відпочинку: кілька басейнів, зокрема дитячий, водні гірки, лежаки, сауна, бар і вбиральні.
Не бракує й інформаційних матеріалів. Відвідувачам пропонують скористатися доставкою води, рекламують дитячий центр, клініку та інші послуги. Однак повідомлень про дії під час повітряної тривоги, розташування найближчого укриття чи алгоритм евакуації журналістка, попри старання, так і не знайшла.
Поки в місті лунала повітряна тривога та зберігалася загроза атаки дронів, у «Кон-Тікі» життя тривало у режимі відпочинку. Діти плескалися у воді, жінки фотографувалися біля басейну, а кілька чоловіків жваво спілкувалися за келихом вина.
Зауважимо, що на території самого комплексу укриття немає. Найближче модульне сховище, розраховане на 15 людей, розташоване в парку «Дубовий гай». Відстань від комплексу до нього становить близько 600 метрів — це приблизно 9 хвилин пішки.
Для людини, яка рідко буває в Центральному парку або приїхала сюди вперше, знайти це укриття може бути непросто. До того ж, враховуючи, що модульне сховище розраховане лише на 15 осіб, виникає питання, чи зможе воно одночасно прийняти відвідувачів парку та аква-комплексу у разі небезпеки.
«Ми через мікрофон повідомляємо людям, що укриття є, і пояснюємо, де воно розташоване, коли знаємо про загрозу, скажімо так. Найближче укриття знаходиться на нашій території: потрібно спуститися сходами біля джакузі вниз і пройти ліворуч до кінця. Коли бачимо сповіщення про загрозу, ми одразу інформуємо відвідувачів. Наші гості знають, де розташоване укриття, і за потреби всі організовано прямують туди», — повідомили в адміністрації «Кон-Тікі».
Правила на папері: як мають діяти адміністрації басейнів у Запоріжжі під час повітряної тривоги
Проаналізувавши відповідь на інформаційний запит, ми зібрали основні вимоги, які визначають правила роботи та відвідування відкритих і закритих басейнів у Запоріжжі під час воєнного стану.
Зокрема, зазначається, що власники басейнів та інші суб’єкти господарювання зобов’язані забезпечити укриття для відвідувачів у захисних спорудах цивільного захисту у разі оголошення сигналу «Повітряна тривога».
На об’єкти, які приймають відвідувачів (зокрема басейни), поширюється Примірний алгоритм дій.
Адміністрація басейну повинна:
- організувати оповіщення (інформування) відвідувачів про потенційні загрози;
- діяти відповідно до затвердженого алгоритму під час сигналу «Повітряна тривога»;
- розробити або актуалізувати інструкції та плани дій персоналу і відвідувачів у разі надзвичайних ситуацій;
- проводити додаткові інструктажі та навчання персоналу з питань цивільного захисту.
Вимоги щодо укриття
Якщо басейн не має власного укриття, рекомендується:
укласти договір із власником або балансоутримувачем найближчої захисної споруди цивільного захисту.
При цьому укриття має знаходитися не далі ніж:
- 300 метрів — для багатоповерхової забудови;
- 500 метрів — для середньо- та малоповерхової забудови.
Якщо укласти такий договір неможливо, рекомендується:
- облаштувати найпростіше укриття;
- або встановити мобільне укриття для персоналу й відвідувачів.
Загальні обов’язки адміністрації басейнів
Відповідно до Кодексу цивільного захисту України, суб’єкти господарювання повинні:
- забезпечити колективний захист працівників і відвідувачів;
- організувати евакуацію персоналу, майна та людей, які перебувають на території об’єкта, у разі виникнення небезпеки.
Запорізька ОВА зазначає, що не здійснює державний нагляд і контроль за дотриманням цих вимог. Тобто ОВА визначає правила та надає рекомендації, але не перевіряє, чи виконують їх конкретні басейни. Відтак контроль за їх дотриманням має здійснюватися уповноваженими органами, зокрема Державною службою України з надзвичайних ситуацій (ДСНС).
Журналісти Inform.zp.ua направили інформаційні запити до ДСНС, а також до адміністрації ДЮСШ «Салют», оскільки на момент публікації матеріалу зв’язатися з ними не вдалося. Щойно ми отримаємо відповіді, матеріал буде оновлено.
Нагадаємо, журналістка Inform.zp.ua дізналася актуальні ціни на відвідування комунальних басейнів, правила для відвідувачів, а також з’ясувала, чи потрібно залишати басейн під час повітряної тривоги. Виявилося, що адміністрації басейнів продовжують вимагати від відвідувачів документ, обов’язковість якого викликає запитання.
Фото та текст Оксани Щербини
📢 Inform.zp.ua створює спільноту тих, кому не байдуже Запоріжжя. Ми щодня працюємо, щоб ви першими дізнавалися важливі новини та знали правду про події в регіоні. Якщо вам важлива наша робота — долучайтеся до монобази та підтримуйте редакцію за посиланням ❤️