В течение последнего месяца российские войска почти ежедневно наносят по Запорожью комбинированные удары — управляемыми авиабомбами (КАБ), FPV-дронами, беспилотниками типа «Шахед» и другими средствами поражения. Несмотря на постоянную угрозу, в прифронтовом городе продолжают работать кафе, рестораны, бассейны и другие заведения отдыха. И это вполне закономерно: запорожцы имеют право на досуг и возможность хотя бы ненадолго отвлечься от войны, бизнес — работать и платить налоги, а город — получать поступления в бюджет.
Однако после российского удара по одному из фитнес-клубов возник вопрос: как именно должны работать заведения, принимающие посетителей, во время воздушной тревоги и соблюдают ли они установленные требования безопасности.
Учитывая летнюю жару и популярность бассейнов, журналистка Inform.zp.ua посетила несколько таких заведений под видом обычной посетительницы.
Инцидент, который поднял вопрос безопасности в бассейнах
2 июля российский дрон попал в фитнес-центр Fit Fans, расположенный почти в центре Запорожья. Беспилотник пробил крышу здания и упал в бассейн. В момент удара там находились посетители, в результате чего люди получили ранения.
Этот случай заставил задуматься, насколько добросовестно в Запорожье соблюдают требования безопасности во время воздушной тревоги. Стал ли удар по Fit Fans уроком для владельцев бассейнов, контролирующих органов и самих посетителей?
Чтобы это выяснить, журналистка Inform.zp.ua отправилась проверить, как сегодня организована безопасность в других бассейнах города и изменили ли они свои подходы после этой атаки.
Советские стенды и правила времен COVID-19 вместо рекомендаций по безопасности во время тревоги
12 июля первой локацией проверки стала ДЮСШ «Салют», расположенная в Заводском районе Запорожья.
Посетителей встречает трехэтажное здание, которое, судя по его состоянию, давно нуждается в обновлении. Возле входа размещены объявления о поиске сотрудников на вакансии уборщицы и дворника, информация о групповых занятиях по кикбоксингу и возможности посещения бассейна. Информации о расположении ближайшего укрытия, а также алгоритма действий во время воздушной тревоги журналистка не обнаружила. Впрочем, возможно, необходимые разъяснения для посетителей размещены внутри помещения.
Однако внутри ситуация не лучше. Складывается впечатление, что главным вызовом для учреждения до сих пор остается пандемия COVID-19. Здесь можно ознакомиться с рекомендациями о правильном использовании медицинских масок и другой информацией того периода. При этом информации, критически важной в условиях военного положения, найти не удалось.
Не менее удивляет и отсутствие плана эвакуации во время воздушной тревоги. Также посетители не найдут актуальных правил пользования бассейном. Точнее, они есть, но изложены только на русском языке, что является нарушением. Судя по состоянию стендов, эти инструкции остались здесь еще с советских времен и с тех пор не обновлялись.
Закон Украины «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного» предусматривает, что информация о товарах и услугах, а также правила, инструкции и другие сведения для потребителей должны предоставляться на государственном языке. Украинский язык также является единственным обязательным языком обслуживания потребителей.
Поиски укрытия в бассейне «Салют»: миссия не из легких
Если в помещении нет никакой информации об укрытии или алгоритме действий во время воздушной тревоги, логично предположить, что необходимые разъяснения предоставляет персонал.
Женщина, выполнявшая административные функции на территории заведения, начала что-то подозревать. Она вышла из раздевалки, которая одновременно выполняет функции рецепции, и обратилась к журналистке с вопросом: «Что вы хотели? У вас какие-то вопросы?».
Вопросы, конечно, были. Однако, чтобы не раскрывать легенду обычной посетительницы, пришлось быстро что-то пробормотать вроде: «Пришла к вам поплавать».
Рассчитываясь за билет, представительница медиа заметила уведомление в телеграм-канале главы Запорожской области Ивана Федорова о начале воздушной тревоги.
Она ожидала, что сейчас ее попросят покинуть помещение или хотя бы сообщат об опасности, проведут инструктаж и объяснят, где находится ближайшее укрытие.
Однако единственный вопрос, который прозвучал от одной из сотрудниц, был: «Вы умеете плавать?». После утвердительного ответа наступила тишина.
Не выдержав паузы, журналистка поинтересовалась, нужно ли покинуть здание. В ответ ей сообщили, что бассейн закрывать не будут, искать укрытие не нужно, потому что, по словам сотрудницы, «бассейн — это и есть укрытие».
Спорить не было смысла. Получив сдачу с 200 гривен, корреспондентка самостоятельно начала искать информацию о ближайшем укрытии.
Согласно карте защитных сооружений, ближайшим является укрытие Запорожской гимназии №47. Расстояние до него составляет около 400 метров, что пешком занимает примерно шесть минут.
В ответе на информационный запрос Запорожская областная военная администрация отмечает, что заведения, принимающие посетителей, должны организовать их оповещение о потенциальной угрозе — сигнале «Воздушная тревога». Это вполне понятно, ведь сигнал воздушной тревоги не всегда хорошо слышен на территории заведения. К тому же вряд ли кто-то будет плавать с телефоном в руках, чтобы постоянно следить за уведомлениями.
Таким образом, если администрация не сообщает посетителям о начале воздушной тревоги, они могут даже не знать, что городу угрожает атака.
В тот момент в бассейне находились только двое посетителей — мужчина и женщина. Они спокойно проплывали дистанцию в 25 метров, возможно, даже не подозревая об угрозе ударов КАБами.
Крутим головой в поисках укрытия: что увидели возле «Кон-Тики»
Следующим объектом проверки стал развлекательный аквакомплекс «Кон-Тики», расположенный возле Центрального парка культуры и отдыха «Дубовая роща». В воздухе ощущается запах реки, а указатель показывает, что до места назначения осталось 200 метров. Значит, мы уже почти на месте.
И снова начинаем с информационных стендов у входа. Из колонок звучит Flo Rida — Right Round, под ритмичный бит внимательно изучаем объявления. Они сообщают о запрете приносить на территорию собственную еду, рекламируют дополнительные услуги, содержат прайс и график работы.
Оплачиваем вход, ведь все еще остается надежда, что информация о действиях во время воздушной тревоги или расположении укрытия размещена уже на территории аквакомплекса.
Девушка на кассе была вежливой и общалась на украинском языке. Она сообщила, что билет стоит 300 гривен. Однако никакой информации о расположении укрытия или правилах поведения во время воздушной тревоги не предоставила. Более того, сигнал «Воздушная тревога» звучал именно в момент покупки билета.
Оказавшись на территории комплекса, начинаем искать информацию о безопасности. Прежде всего в глаза бросается другое. Здесь есть все, что нужно для летнего отдыха: несколько бассейнов, в том числе детский, водные горки, шезлонги, сауна, бар и туалеты.
Не хватает и информационных материалов. Посетителям предлагают воспользоваться доставкой воды, рекламируют детский центр, клинику и другие услуги. Однако сообщений о действиях во время воздушной тревоги, расположении ближайшего укрытия или алгоритме эвакуации журналистка, несмотря на старания, так и не нашла.
Пока в городе звучала воздушная тревога и сохранялась угроза атаки дронов, в «Кон-Тики» жизнь продолжалась в режиме отдыха. Дети плескались в воде, женщины фотографировались у бассейна, а несколько мужчин оживленно общались за бокалом вина.
Отметим, что на территории самого комплекса укрытия нет. Ближайшее модульное укрытие, рассчитанное на 15 человек, расположено в парке «Дубовая роща». Расстояние от комплекса до него составляет около 600 метров — это примерно 9 минут пешком.
Для человека, который редко бывает в Центральном парке или приехал сюда впервые, найти это укрытие может быть непросто. К тому же, учитывая, что модульное укрытие рассчитано всего на 15 человек, возникает вопрос, сможет ли оно одновременно принять посетителей парка и аквакомплекса в случае опасности.
«Мы через микрофон сообщаем людям, что укрытие есть, и объясняем, где оно находится, когда знаем об угрозе, скажем так. Ближайшее укрытие находится на нашей территории: нужно спуститься по лестнице возле джакузи вниз и пройти налево до конца. Когда видим уведомление об угрозе, сразу информируем посетителей. Наши гости знают, где находится укрытие, и при необходимости все организованно направляются туда», — сообщили в администрации «Кон-Тики».
Правила на бумаге: как должны действовать администрации бассейнов в Запорожье во время воздушной тревоги
Проанализировав ответ на информационный запрос, мы собрали основные требования, определяющие правила работы и посещения открытых и закрытых бассейнов в Запорожье во время военного положения.
В частности, отмечается, что владельцы бассейнов и другие субъекты хозяйствования обязаны обеспечить укрытие для посетителей в защитных сооружениях гражданской защиты в случае объявления сигнала «Воздушная тревога».
На объекты, принимающие посетителей (в частности бассейны), распространяется Примерный алгоритм действий.
Администрация бассейна должна:
- организовать оповещение (информирование) посетителей о потенциальных угрозах;
- действовать в соответствии с утвержденным алгоритмом во время сигнала «Воздушная тревога»;
- разработать или актуализировать инструкции и планы действий персонала и посетителей в случае чрезвычайных ситуаций;
- проводить дополнительные инструктажи и обучение персонала по вопросам гражданской защиты.
Требования к укрытию
Если бассейн не имеет собственного укрытия, рекомендуется:
- заключить договор с владельцем или балансодержателем ближайшего защитного сооружения гражданской защиты.
При этом укрытие должно находиться не далее:
- 300 метров — для многоэтажной застройки;
- 500 метров — для средне- и малоэтажной застройки.
Если заключить такой договор невозможно, рекомендуется:
- обустроить простейшее укрытие или
- установить мобильное укрытие для персонала и посетителей.
Общие обязанности администрации бассейнов
В соответствии с Кодексом гражданской защиты Украины субъекты хозяйствования обязаны:
- обеспечить коллективную защиту работников и посетителей;
- организовать эвакуацию персонала, имущества и людей, находящихся на территории объекта, в случае возникновения опасности.
В Запорожской ОВА отмечают, что не осуществляют государственный надзор и контроль за соблюдением этих требований. То есть ОВА определяет правила и предоставляет рекомендации, но не проверяет, выполняют ли их конкретные бассейны. Следовательно, контроль за соблюдением этих требований должны осуществлять уполномоченные органы, в частности Государственная служба Украины по чрезвычайным ситуациям (ГСЧС).
Журналисты Inform.zp.ua направили информационные запросы в ГСЧС, а также администрации ДЮСШ «Салют», поскольку на момент публикации материала связаться с ними не удалось. Как только мы получим ответы, материал будет обновлен.
Напомним, журналистка Inform.zp.ua выяснила актуальные цены на посещение коммунальных бассейнов, правила для посетителей, а также узнала, нужно ли покидать бассейн во время воздушной тревоги. Оказалось, что администрации бассейнов продолжают требовать от посетителей документ, обязательность которого вызывает вопросы.
Фото и текст: Оксана Щербина
📢 Inform.zp.ua создает сообщество тех, кому небезразлично Запорожье. Мы ежедневно работаем, чтобы вы первыми узнавали важные новости и знали правду о событиях в регионе. Если вам важна наша работа — присоединяйтесь к монобазе и поддерживайте редакцию по ссылке ❤️